北软慧谷·郑东国际产业园

国家中心城市

2016年12月26日,再传利好,经国务院正式批复,国家发改委发布《促进中部地区崛起“十三五”规划》,明确提出支持郑州建设国家中心城市。除了支持建设国家中心城市,《规划》还出台多项利好政策支持郑州发展:加快建设济南经郑州至重庆、重庆经长沙至厦门、太原经郑州至合肥、西安经武汉至南昌等贯穿中部地区的高速铁路;加强郑州等省会机场建设,增强区域枢纽功能,新增一批支线机场,加快通用机场建设,拓展航空运输网络;支持郑州等建设全国性综合交通枢纽,加快地区性综合交通枢纽建设;支持建设郑州新机场至登封至洛阳、焦作经济源至洛阳、郑焦城际云台山支线。

此外,《规划》还提出积极完善郑州等互联网骨干直联点,加快建设郑州等跨境电子商务综合试验区;依托郑州等国际航空港,打通“一带一路”沿线主要城市空中通道,创新中欧班列集货运营模式;支持郑州航空港经济综合实验区打造多式联运国际物流中心和以航空经济为引领的现代产业基地;支持郑州建设智能终端产业基地;打造郑州等新能源汽车生产基地;重点建设郑州国际物流中心;推进郑州等国家电子商务示范城市建设,加快郑州国家知识产权服务业集聚区建设等。

至此,由粮食生产核心区、中原经济区、郑州航空港经济综合实验区、郑洛新国家自主创新示范区、河南自贸区、郑州国家中心城市组成的河南六大“国字号”发展战略蓝图落定。作为引领“中部六省”崛起发展战略的核心省份,中原大豫凭借其特有的交通枢纽优势和地理位置被推上风口浪尖,发展前景蒸蒸日上,活力四射。

郑州建设国家中心城市也面临着难得的机遇,国家支持中部崛起、中原城市群发展和郑州建设国家中心城市的战略意图明确、政策体系完备,先后把航空港实验区、自贸区、自主创新示范区、跨境电商综合试验区、中国制造2025试点城市等国家战略规划、试点平台落地郑州,使郑州成为国家政策叠加优势突出的内陆城市。中原经济区正处于工业化、城镇化快速发展期,省委、省政府集全省之力支持郑州发展,实施以郑州为主导的“三区一群”发展战略,谋划以郑州为中心涵盖开封、新乡、焦作、许昌的“1+4”郑州大都市区建设,为郑州的发展拓展了空间。

加快国家中心城市建设要突出好九大支撑性工程:

一是以轨道交通、高速公路、快速路网为支撑的畅通郑州工程。确保2020年全市建成运营地铁里程超过300公里,四环快速化工程今年开工建设,加快中心城区与各县市组团、郑州大都市区“1+4”区域高效互联互通交通体系建设。

二是以现代化设施为基础、智能化管理运行为支撑的数字郑州工程。加快综合管廊、海绵城市建设,实施基础设施改造提升计划,依托信息网络和大数据技术健全城市基础设施运行和管理体系。

三是以项目为载体、以中国制造2025郑州行动、服务业提升计划为抓手的产业再造工程。深入推进中国制造2025郑州行动,抓好上汽乘用车、合晶单晶硅、富士康、华为、中铁产业园等重点项目推进,加快传感器芯片、液晶面板、超级电容、可见光通讯、北斗系统应用等重大项目跟踪落地实施,发展冷链、快递等特色物流,抓好郑东新区金融集聚核心功能区、郑州国际文化创意产业园建设。

四是以郑州—卢森堡“空中丝绸之路”、高铁南站建设为带动的枢纽提升工程。引进培育本土基地航空公司,完善国际货运航线,加快构建郑州国际客运航线网络。加快高铁南站及配套线路建设,促进米字形高铁网加快形成。完成郑州铁路枢纽总图规划修编,支持郑州铁路局完善铁路货运网络、建设物流场站、形成物流枢纽。

五是以安置房建设、脱贫攻坚、民生实事为带动的幸福郑州工程。要在保证品质和质量的前提下,确保剩余的安置房建设任务3年内大头落地;抓好与安置区配套的193条城郊连接道路建设,完善安置房生活配套设施,加快群众回迁,同时统筹好房地产业健康发展。

六是以贾鲁河综合治理为带动、以五大生态体系建设为支撑的美丽郑州工程。加快96公里的贾鲁河综合治理、牛口峪引黄调蓄等已开工重点工程进度,做好陆浑水库西水东引工程前期工作、争取尽快开工建设。加强生态廊道建设,连线成网构建城市的“绿道”“绿网”。

七是以“四大文化片区”和市民公共文化服务区建设为重点的文化郑州工程。商都历史文化区、古荥大运河文化区、百年德化历史文化片区、二砂文创广场“四大文化片区”要高标准规划建设,加大力度、加快进度,力争年内全部实质开工。要确保奥林匹克中心、文博艺术中心、市民活动中心、现代传媒中心“四中心”按照时间节点加快建设,2018年底全部建成。

八是以航空港实验区、自贸区、自主创新示范区、跨境电商综试区等国家载体平台建设为引领的活力郑州工程。自贸区年底要初步建成政务服务、监管服务、金融服务、法律服务、物流服务五大体系。跨境电商综试区要在试点城市中保持领先优势,推动制定跨境电商国际贸易规则。推进郑欧班列拓展线路、优化运营,提升效益。加快规划建设“中原科创谷”,实施创新引领型企业、人才、平台、机构“四个一批”的培育计划。

九是以实施“1125聚才计划”和普惠型人才引进政策为抓手的智汇郑州工程。“1125聚才计划”进行总结研判分析,进一步完善相关政策,继续加强高端人才引进;制定实施普惠型人才引进政策体系,加快人才公寓建设,吸引鼓励青年大学生等在郑创新创业。

九大支撑性工程,有些已经实质性推进,有些还要进一步梳理。各相关单位要进一步深度谋划、充实内容、制定专案,作为近阶段推动国家中心城市建设的重要抓手。

↑